●健康福祉委員会 一般質問内容●

平成15年9月30日

児童家庭課主幹の回答はこちら
<幼保一元化について>
1. 就学前の子どもを預かる施設として、今幼稚園と保育所がある。

2つの施設は、幼稚園は満3歳児から就学前までの子どもを扱い、その管轄は文部科学省、保育所は0歳児から就学前までという年齢で、管轄は厚生労働省であり、同じ子どもを扱っているにもかかわらず、まったく別々の機能としての機関である。
ところがここ最近、就学前の子どもを持つ保護者の希望として、幼稚園・保育所のそれぞれのいいところを取り入れた施設の整備があると聞いた。それは、国の構造改革特別区域法に基づき、構造改革特区として認定されるものの中に、幼稚園・保育所の一体化に関するものが出ているが、具体的にはどのような内容であるのか、質問させていただきたい。

2. 今、幼保一体化と言われたが、かなり前から言われていて、未だに実現されて
いない幼保一元化と、その違いはどこにあるか再度質問します。


3. 幼保一元化施設を創設することに対する国の動きは、現在どのようになっている
か伺いたい。


4. 国としてもまだ検討段階ということがわかったが、地方においては独自の事業推
進部を設置し、幼保一元化をめざし動き出しているところもあるが、県としてはどのように考えているのかお聞かせいただきたい。

5. 国民からのニーズが高まって、幼稚園の預かり保育が始まり、保育所は地域固
定であったのが、希望する保育所に入れるという市町村も出てきている。これから幼保一元化に対してもニーズが出てくると思うが、どのように対処するつもりなのか伺いたい。


6. 現段階としては、非常に難しいということは理解できる。私としても即、幼保一元
化を進めることに賛成ということではなく、なぜ今この事が盛り上がってきたのか、また、この地域でのニーズがどれくらいあるのか、検討をお願いしたいということである。

確かにある地域で始まったとしても、進んでいないのが実態で、その一番の原因は、幼稚園は文部科学省、保育所は厚生労働省と別々の管轄であることである。盛り上がってきたのは、少子化で施設が空いてきた地域が出てきたり、預かり保育で幼稚園の保育時間が長くなったり、保育所でも教育内容に力を入れたりと、その差異がどんどん縮小されつつあるという現実があるからである。

子育て中の母親からしてみれば、例えば子どもの入園・子育て支援等相談しようと思っても、窓口が2つに分かれており、さらに就労しようと思うとまた違う窓口にも・・・と、小さい子を抱えてあちこちにうろうろしなければならない。これが、例えば子育て中の家庭に関する全ての課を一本化したストレートな行政サービスができるような機関があると、母親にとっても余計な心配をせずにすみ、子育てのしやすい環境ができるのではないか、それが必要だと思う。

県としても各市町村への指導を引き続き進めているだろうが、国の進み具合を見て、というのんびりした対策ではなく、県民のニーズを先にキャッチし、各市町村の手本になるように、県が率先して進めていくような対応をお願いし、質問を終わる。

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