７月２９日（金）

天安門広場
　今回の行程で、数少ない観光らしきルートが、天安門広場を歩いて横断するというささやかなものだ。今後、ＯＤＡ民間モニターを希望しようと思っている人は、観光は期待してはいけないよ！

天安門	人民英雄記念碑	毛主席記念堂	全員で記念写真	人民大会堂

　天安門と言えば、あの天安門事件を思い出す。通訳のＨさんも、あの１９８９年６月４日には人民英雄記念碑に座っていたという。今も残る銃弾の跡を見たかったが、柵があり近づくことはできなかった。この事件では、中国政府は３００余人の死者が出たと言っているが、本当のところはわからない。Ｈさんによれば、広場内部の死者は十数人から数十人で、残りのほとんどは、広場に入ろうとして止められた人達だそうである。その人達に向かって銃が乱射された。
　ここでは死者の数は問題ではない。
　わたしは天安門に来て、この事件が起きた時「これで社会主義は終わった・・・」と予感したことを思い出した。

　思えば、昭和の戦後史は、東西冷戦の時代だった。なかでも、その後半はベトナムで米軍が負け、ソ連はアフガンに侵攻、スポーツでは東ドイツなどの東欧諸国が各種大会を席捲し、社会主義諸国の動きは見かけ上は派手であった。
　しかし、経済的な格差は開くばかりで、１人あたりのＧＮＰなどでは両者の勝負はついていた。そしてソ連にゴルバチョフ大統領が登場し、ペレストロイカが始まった。
　このような状況で起きたのが天安門事件である。世界中のテレビで流された映像があまりにもショッキングだったため、「これは連鎖する！」それにより「社会主義国がなくなる。」と直感したのだった。実際に、何かにそう書いた。
　結果は、半年後にベルリンの壁が崩壊し、翌年東西ドイツが統一、さらにその翌年には、ソ連そのものが解体してしまった。だからこそ、天安門事件は印象に残っている。
　しかし、中国は残った。それ以後、経済的な改革は行ったが、ゴルバチョフが行ったような政治改革はいまだに行っていない。そして、問題を今も引きずっている。
　
８　北京市地下鉄案件視察（有償資金協力）
　いよいよ最後の視察案件である。いつものように概要を見ていただきたい。

自己紹介の後、地下鉄の説明を聞いた。主な内容は次の通り。

　北京の道路は慢性的な渋滞が続き、地下鉄の需要はますます高まっていくことだろう。日本のＯＤＡは、地下鉄建設のきっかけ作りになったことに意味がある。
　ただ、例えば「安全対策」でも、具体的な取り組みは行われていないように受け止めた。東京のサリンや韓国の地下鉄火災、ロンドンのテロなど、標的にされやすい交通機関である。北京五輪に備えて、具体的な安全対策について、日本などと協議をする必要があろう。
　地下鉄に対する日本のＯＤＡの認知度の低さは、ある程度やむを得ないだろう。路線距離から見て、円借款の割合が低いことが理由である。日本でも、東海道新幹線や東名高速道路が世界銀行から借りたお金でつくったことはほとんど知られていない。

財政部（日本の財務省）訪問
　地下鉄視察に続いて、中国財政部を訪問した。財政部周辺は、中国の下町情緒が残る、筆者が好きな地域である。

財務部周辺の下町風景		ここが中国財務部（日本の財務省）

あいさつ 　ようこそ、民間ＯＤＡは６回目の訪問、ＯＤＡの活動に参加していただき感謝、ごくろう様。 　ＯＤＡの実施状況の考察は納税者として意義深い。対中ＯＤＡに対する感想、評価を帰国したらマスコミを通じてより多くの国民に知らせてほしい。対中ＯＤＡでもって、日中友好につながることを確信している。これからのＯＤＡに対する案件を支持し、ＰＲをお願いしたい。 　対中ＯＤＡには、円借款、無償、技術協力があり、財政部、商務部、科学技術部の担当者を呼んでいる。 何なりと質問していただきたい。 中華人民共和国財政部　金融司副司長　于　貞生さんより対中ＯＤＡの概況説明 　ＯＤＡは３つの部分から構成されている。 　円借款は、今まで日本政府からの調印金額３兆余円。案件の取り消し、使い残し、２８００億をひくと、２兆８５３０億円、そのうちすでに返済したのが　１兆３７９億円である。 　使用の範囲は広く、２３２の案件が実施されている。空港、地下鉄など幅広く使われている。 　無償については、使用範囲が広く、今年の６月までに１３７６億円、１３６の案件がある。衛生、環境保全、貧困対策に使われている。 　技術協力は、１９７０年代末から、派遣、招聘、など農業、林業、医療、環境保全などにわたっている。中国から５００名を派遣、青年海外協力隊も中国に来ている。２２件の技術協力、開発調査７件　金額にして　計 ６０億円、通算１４４６億円になっている。 　　 　対中ＯＤＡの実施について、日中関係の友好に大きな役割を果たしてきた。多くの業績を果たしてきたが、日中が協力して努力してきたおかげ。何より、ＯＤＡを支持してきた国民のおかげである。 　対中ＯＤＡに対しては、中国政府も高い評価をして、感謝している。日本国民の友好の印であり、中国国民も忘れない。各案件の関係者も感謝していたと思う。こういった対中ＯＤＡの宣伝にも努力してきた。マスメディアにも流してきた。シンボルマークなども設定し、日中交流２０周年の時には、人民大会堂で、政府関係者など日本から３００名ほど参加し、記念誌も作った。新聞でも特集を組んだ。２冊の記念誌、広く配布して日本の友人にも配った。江沢民が題字を書いた。これもＯＤＡを重視している表れである。２部ずつ差し上げる。 　対中ＯＤＡに対する私の考え 　多くは円借款。執行率、返済の状況から考えると、最も利用している国の一つである。中国政府は約束を守って、返済は必ず行っている。１０数年前から円が高くなり、１ドル２５０円程度だったのが１００円近くになったが、それでも元本と利息の返還は守ってきた。日本の国民の安全、有効なお金の使い方として適当だろう。 　今中国は円借款返済のピークの時期。実施額と返済額がほとんど同額になってきた。近くマイナスになる。昨年（今年は）は８５９億円借り、返済額を下回っている。 　２００１年から、日本国内でも対中ＯＤＡに対して反対意見が出てきている。そのために４年間金額を削減してきた。昨年末にはやめるような論調が出て、２００８年には対中ＯＤＡをやめる方針が出された。 　しかし、中国の発展が日本の発展のチャンスになることを期待している。日本企業にも有利な環境になっている。円借款の協力は双方に対して利益になる。中国経済の発展は、日本経済の発展に対してさらに利益をもたらす。 　改革開放路線は、堅調な成果をあげてきた。しかし、中国は１３億の人口を抱え、発展途上国であることには違いない。一人当たりのＧＤＰも１０００ドルを超えたばかり。まだまだ基準は達していない。日本は５兆ドル。一人当たり４万ドルを超えている。日本人が４０元持っていれば、中国人は１元しか持っていない計算になる。 　中国の発展は不均衡。資源の無駄遣いもあり、解決すべき課題も多い。中川空港からの途中の樹木は、中国政府が植えてきたものだ。自然環境の保全にも少しずつ成果が表れてきた。しかし、まだ、学校でも、ハードもソフトも足らない。貧困のために、農民の中には学校へ行くお金も持っていない人がいる。医療保険のシステムも不十分。全力を挙げて義務教育の補助など努力をしたが 、これから長い時間をかけて課題を解決していく必要がある。 　中国の経済発展のためには努力するが、これからも国際間の協力を続けていきたい。残念ながら、日本は対中円借款をやめる方向である。私は、それ以後、政府が自国の努力のほか、世銀やアジ銀、他の国との借款は続けて行くつもり。 　対中ＯＤＡをめぐって、どうするべきかは中日双方の協力していく課題である。民間の０ＤＡの人たちが見る視点は、国会議員や政府と違うと思う。国民を代表して、積極的に意見を言ってほしい。そのために現場を見ることは重要。 　客観的な状況やＯＤＡの効果について、マスコミなどを通じてより多くの国民に知らせてほしい。それが日中の友好につながることを確信している。　どれもが目標を達成しているとは言えないが、不足しているところは是非教えてほしい。もしＮＨＫが放送しないのなら、私が放送するように働きかける。 感想意見があれば教えてほしい。

　中国首脳部は、円借款が打ち切られてもよいような発言をしたが、担当部局はまだまだ円借款を望んでいた。この後質疑応答の時間があった。主なやりとりを紹介する。　

Ｑ　地下鉄の見学へ行ってきた。そこでは設備面での投資に日本のＯＤＡが使われているということだが、その表示はなかった。仕方ないことだが、駅の広告を見たら、６０年間と関係のないコンサートなのに、抗日６０年とうたってあることをどう思うか。　 Ａ　意見に対して感謝する。シンボルマークを設置することに対しては、他の国は要求してこない。できるだけ日本の意見を聞くようにしているが、全体のことを考えてするもので、一部しかＯＤＡを使われていない場合は、ほかの資金についても紹介する必要がある。 　全部に対してシンボルマークを要求することは非現実的。 　今年は６０周年の節目なのでそういう祝典式典をやっていたし、小泉首相もロシアの式典に参加してきた。推測では、おそらく大きな行事の中の一部。チケットを売るための広報ではないか。甘粛省の案件では多くの広報が使われていた。地下鉄に比べてわずかのお金だが多くの広報をした。 Ｑ 反日デモを見ると　中国の人はまだ認めてくれないのかと思う。ぜひ、中国国民に働きかけてほしい。 Ａ　日本の政府がよいことをする場合中国国民は忘れない。これからも忘れない存在になっていく。しかし、日中間の障害はＯＤＡから生まれた訳ではない。一部日本の過激な発言に対してデモがおきた。ＯＤＡは、今後日中関係の改善に効果がある。よいことはたくさんすれば、より多くの国民に理解され評価されると思う。　　　　　　　　　 　 Ｑ　日本人の多くは対中ＯＤＡを削減すべきと言う意見を持っているし、自分も来るまではそう思っていた。しかし貧困の現実を見ると、感情でＯＤＡをやめることはもったいないと思うようになった。しかし、マスコミは取り上げていない。日本国民に対しての広報をどのように考えるか？ Ａ　対中ＯＤＡの広報について議論したことがある。当時の外務省の一人が日本に対する内政干渉と言った。 　日本の報道によると、対中ＯＤＡの広報について、マスメディアはいつもマイナスの報道しかしない。 政府が役割を果たして、マイナス面の報道ばかりするのを改善してほしい。だからこそみなさんが積極的な報道をしてほしい。 　産経新聞のＫ記者が事実を無視して記事を書いたが、なぜ政府が訂正を求めないかと思う。広報の改善を意見の見解に付け加えてほしい。客観的な報道のために協力できればしたい。

Ｋさん
　本来ならばわたしの発言する場ではないが、広報について発言したい。
　日本政府としても、ＯＤＡの国内広報は重要だと考えている。そのため、ＨＰやタウンミーティング、講演会、パンフ、テレビ・ラジオ番組で広報している。また、中国の人にも理解してもらいたいと広報している。この民間モニター制度も広報の一環。
　ただし、残念ながら成果を出しているとはいえない。９割は対中ＯＤＡに対して批判的な記事。我々として、明らかな事実誤認がある場合には訂正の抗議をしている。ただし、言論の自由が憲法で保証しているので、意見の訂正を求めることはできない。そのために番組、ＨＰ、モニター制度を通じて、直接的に広報しようと考えている。 そのために、協力して進めていきたい。　

副司長
賛同する。両国の対中ＯＤＡのよいことを、より多くの国民に積極的に広報することが重要。

　頭のよい方だと思った。中国側としては精一杯の回答であろう。我々の質問に、誠意をもって答えていただけた。
　中国政府高官が、自ら「中国は課題が多い」と言えるような状況になってきたことを、まずもって評価したい。北朝鮮は言えるだろうか。

　こそっと財政部副司長の月給を聞いてみた。ここでは書かないが、信じられないぐらい安かった。毎日自転車で通勤しているそうである。中国は、共産党幹部や政府高官は、かなりの高給取りという報道を聞いたことがあるが、どうもそうではないらしい。
　高級車を乗り回しているのは、すべて「外資系企業の人」だそうである。「彼らは給料がひと桁違う」と聞いた。

　この後に中国財政部主催の食事会があった。ここで思わぬことが起こった。中国側の配慮で、この日誕生日を迎えたＷママに誕生ケーキが贈られた。最高に盛り上がった食事会だった。

見事な包丁さばき	Ｗママのバースデーケーキ	ケーキにカット！	笑顔、笑顔、笑顔！

　その後にちょっとした買い物時間。ＤＶＤ−ＲＯＭを探しに走る。

大使館にて報告会　　　　　
　あらためて自己紹介の後、「議論があるが、納税者としての視点で見てもらった。北京もあれば地方もあった。複合的な視点で見て、国内で意見を発信してほしい。」という言葉をいただいた。
　ここで、各自が５分から１５分（持ち時間は５分だが・・・）、案件の視察についての感想を述べた。いずれ公開されるのでここでは触れない。

日本大使館	最後の報告会	最後の食事会	ママおめでとう！	恩人のＴさん、Ｈさん

　　最後の食事会は、宴会好きな自分でも思い当たらないほどの盛り上がりだった。
　　なぜ、知り合って間もない参加者や国の関係機関の職員の方とこれほど仲良くなれたのか？

ＪＩＣＡの人文字	では、これは？	Ｏさん見事！

　　その後も、わが家で二次会。この盛り上がりも普通ではなかった。　「ＪＩＣＡ」や「ＪＢＩＣ」の人文字をつくったり、河内弁講座があったり…、完全に学生のノり。
　今思うと、全国からたまたま集まった集団が、最後の夜の別れを精一杯惜しんでいたのだった。
　それぐらい素晴らしいメンバーだった。