第346回 社楽の会報告    第345回へ     第347回へ   TOPへ
                                                           
報告者  土 井

 2011年4月21日(木)布袋北学習等供用施設にて社楽の会を開催しました。
 参加者(勤務校)は,土井(江南市教委)、早川先生、服部先生、森藤先生(藤里小)、吉田先生(古知野中)、奥村先生(岩南小)、野口先生(城東中)、高橋先生(岩倉市教委)、田中先生(犬南中)、坪内先生(岩倉中)、大薮先生(犬南小)、鈴木先生(城東中)、天野先生、森先生(大南小)、大野先生、安藤先生(犬山中)、阿部先生(江西中)、坪内先生(犬北小)、小沢先生(扶東小)、山下さんの20名です。
 

 土井が提案したものを紹介します。。 
1  新・おもしろ学校 
金融経済教育研究会に参加しませんか!
  東日本大震災を海外はどう報じているか
  お役立ち資
 役立ちWeb特集  
教育関連情報   
MM紹介

 新・おもしろ学校
 あのホテルアソシアおもしろ学校が、形を変えて始まります。
 5月20日(金)18:30〜 ウィンク愛知
 第1回の授業は、土井が行います。
 テーマ「名古屋のまちから人間の器を考える」
 名古屋のまちをつくった2人の人物から、リーダーシップや、人としての器を考えます。
 震災後のまちづくりに一石を投じます。


 金融経済教育研究会に参加しませんか!
 私も参加している、金融経済教育研究会に参加しませんか?
 無料で、金融・経済の知識を得ることができます。
 現在の会員は、愛知・岐阜・三重・静岡・京都・大阪 から97名が参加しています。
 第1回は4月23日(土)13:00〜16:10 
  会場 名証ホール(名古屋市中区栄3−8−20)
・オリエンテーション
・第1部 「今話題の経済ニュースから学ぶ〜TPP参加で変わる日本〜」
  講師 名古屋市立大学大学院経済学研究科 准教授 川端 康 氏
・第2部 「経済は人の感情心理で動く」
  講師 名古屋大学大学院経済学研究科   教授  加藤 秀明 氏
 この会は、小・中・高の教員なら誰でも参加できます。教科は問いません。
 全く費用はかかりません。愛知県や岐阜県、三重県、静岡県、名古屋市の各教育委員会の後援もあります。ぜひご参加ください。
 参加方法は、次のところへ電話をしてください。
 金融経済教育研究会 事務局(日本証券業協会 証券教育広報センター中部支社内)
 TEL 052−251−3891
 FAX 052−252−0526「今話題の経済ニュースから」「日本の社会保障制度と課題」

 東日本大震災を海外はどう報じているか
 海外のメディアが東日本大震災をどう報じているか。3月13日から、ネット上の情報を毎日追跡してきました。この震災に関して、自分にできることは何かを考えたからです。
 ネット上の情報はすぐに消えます。
 それを切り取り、後から見直せるように保存することが自分にできることだと考えたのです。
 
 ここでは、3月13日の朝の報道を紹介します。
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
東日本大震災を海外はどう報じているか・・・−中国−
2011-03-13 07:38:45 | ニュース 現在のネット上の情報です。
 
人民日報 http://j.peopledaily.com.cn/home.html 
【トップ】温総理、菅首相に慰問電報 東北太平洋沖地震で
中国国営の新華社通信(電子版)によると、11日午後に起きた東北太平洋沖地震を受けて、中国の温家宝総理は同日、菅直人首相に慰問電報を打ち、中国政府を代表して日本政府および国民にお見舞いを述べたほか、日本側に支援を提供する意向を示した。同日、中国の楊潔チ外相も松本剛明外相に慰問電報を打った。(編集YT)
【関連見出し】
中国大陸部の津波警報、すでに解除 [13:32]
東北太平洋沖地震 中国人の被害情報なし [13:30]
 
チャイナネットhttp://japanese.china.org.cn/ 
【トップ】大地震が日本経済を再び打撃 計り知れない損失
東京時間の11日午後2時46分、日本東北部の海域でマグニチュード(M)8.8の地震と津波が発生し、多くの死傷者が出ている。その損失規模は計り知れないが、今回の地震は破壊力が大きく、多くの分野に被害が及んでいるため、多大な経済的損失を被ることは間違いない。
(以下略)
 
【関連見出し】
米国、原子力発電所の冷却剤を日本に緊急空輸
大地震から一夜明けて−東京は徐々に平静を取り戻す
人口2万の陸前高田市が壊滅状態
トヨタ、ホンダ工場、津波で甚大な被害 操業停止発表
中国の温家宝総理、日本にお見舞いの電報
 
大紀元 http://www.epochtimes.jp/ 
【トップ】<東北関東大地震>死者1000人超す見通し 観測機停止で被害把握困難
11日午後に起きた東北関東大地震は、仙台や福島、宮城県を中心に死者数が増加し、1000人を超える見通しとなった。また被害の激しい東北地方では、地震観測点などの計測機器が停電などで断線し、地震情報把握が困難になっているという。
(以下略)
【関連見出し】
03/1307:02当面の安全性確保=原子炉に海水注入完了−福島第1原発1号機・保安院
03/1305:39独、スイスからも救援隊=大地震
03/1305:38東日本大震災を激甚災害に指定=政府
03/1301:57頭下げ「心からおわび」=原子炉状態、あいまい説明−建屋爆発・東電副社長ら
03/1301:56福島第1原発の建屋が爆発=4人負傷、原子炉容器は無事−避難範囲、半径20キロに
03/1301:45中国、日本に救援隊派遣へ=四川大地震の恩返し
03/1301:35ライフライン復旧作業続く=停電なお250万戸−東日本大震災
03/1301:16仏、救援隊派遣へ
03/1301:09震災事故で愉快メール=コスモ石油が注意呼び掛け
03/1300:58広域援助隊2000人が到着=検視要員340人も出動−警察庁
03/1300:52トヨタなど3大自動車生産停止=化学業界も工場ストップ相次ぐ−大震災の影響深刻化
03/1300:42福島原発事故、JCOレベル=国際評価の暫定値−保安院
03/1300:40仙台2万世帯に電気=完全復旧めど立たず−東北電力
03/1300:35山形空港を24時間化=被災地救援に対応−国交省
03/1300:24長野、新潟で37人軽傷=2000人が避難−信越地方、深夜も震度5弱
03/1300:22大震災で受験者2万人減=国公立大後期日程、103校が実施
03/1300:21被災原発の状況注視=即応態勢整う−IAEA
03/1300:19上越、長野新幹線の運転再開=首都圏は通常に、東北見通せず−JR
03/1300:15乗客70人は避難=4列車の乗務員無事−JR東
 
中国国際放送局http://japanese.cri.cn/ 
<日本大地震>中国救援隊、日本へ出発 03/13 02:07
<日本大地震>速報:中国救援隊13日、日本へ出発 03/13 01:08
<日本大地震>破壊力は四川大地震の20倍超 03/12 22:03
<日本大地震>中国各界、被災者へ応援メッセージ 03/12 20:45
<日本大地震>福島第一原発1号機で爆発 03/12 20:41
中国、原子力安全を調査 03/12 20:38
中国、今後5年内に地震警報ネットワークを整備 03/12 16:31
<日本大地震>長春市、CRIを通じ仙台市民にお見舞い 03/12 15:45
<日本大地震>中国赤十字会が100万元を寄付 03/12 15:38
<日本大地震>中国人観光客4578人、無事を確認 03/12 15:32
<日本大地震>地震後初のフライト便が上海に到着 03/12 14:31
<日本大地震>国連、被災区に救援隊を派遣 03/12 13:01
<日本大地震>中国「救援隊の準備は出来た」 03/12 13:00
<日本大地震>国際社会が援助提供を表明 03/12 12:19
<日本大地震>中国、緊急救援隊の派遣を表明 03/12 11:55
<日本大地震>死者・不明者1000人を超える 03/12 11:53
<日本大地震>「中国からの支援するときが来た」 03/11 22:49
<日本大地震>商務省、地震状況への注意を喚起 03/11 22:37
<日本大地震>温首相、菅首相にお見舞いの電話 03/11 21:05
<日本大地震>中国民航が対応策 03/11 20:54
<日本大地震>専門家、「ここ110年で最大の地震」 03/11 19:42
<日本大地震>政協会議、日本にお見舞いのメッセージ 03/11 19:28
<日本大地震>CRI王局長、お見舞いのメッセージ 03/11 18:39
<日本大地震>津波によって周辺諸国で警報 03/11 18:35
 
中央日報 http://japanese.joins.com/ 
【トップ】日本大地震惨事、韓民族の人類愛を見せよう
大自然の威力に改めて驚かされるしかない。日本の東北地方を襲ったマグニチュード8.8の大地震と高さ10メートルの津波は、日本歴史上、最悪の災害として記録されそうだ。地震で地面が裂け、道路が崩れ、電気と通信が途絶える暗黒の天地になった。津波が村が襲い、死亡者が300人を超えるなど、惨状はとても目を向けて見ていられないほどだ。ニュース報道を通して伝えられる現場の姿だけでも恐怖を感じ、戦慄する。
 
惨事にあった日本人に深い哀悼と慰労の意を伝える。人類愛の次元で日本を積極的に支援しなければならない。人命救助や負傷者の治療など救援作業は時間との争いだ。地震によく対処している日本だが、史上最大規模の地震で大惨事となっただけに、隣国の支援を切実に必要としているだろう。最も近い国の私たちが真っ先に駆けつけて、国際社会で責任を果たす先進韓国の姿を見せなければならない。ヒューマニズム外交は善隣友好関係を築くのに最も効果的な手段だ。厳しい時に友人になる韓民族の隣人愛を見せよう。
(以下略)
 
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日本現地からツイッターで「東京は完全パニック」 (03/11)
 
朝鮮日報 http://www.chosunonline.com/ 
【トップ】東北地方太平洋沖地震:韓国政府、救助隊派遣へ
 日本の東北地方で発生した大地震を受け、韓国政府が12日、日本に救助隊員5人と救助犬2匹を緊急派遣することにした。
 外交通商部(省に相当)は同日未明に日本政府から支援要請を受け、中央119救助隊所属の隊員5人と救助犬2匹を、午後発の航空便(アシアナ航空)で日本に緊急派遣すると発表した。
 韓国政府は救護支援のため中央119救助隊76人、医療陣37人、韓国国際協力団のメンバー4人、外交部の職員2人など、計120人余りによる緊急救護隊を編成していた。
 韓国の救助隊員は羽田空港に到着後、日本の外務省や防衛省と協力し、地震の被害を受けた東北地方に移動、救援活動を繰り広げる予定だ。
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東北地方太平洋沖地震:東京大乱、あふれる帰宅難民(上)3月12日 12:07
東北地方太平洋沖地震:東京大乱、あふれる帰宅難民(下)3月12日 12:08
東北地方太平洋沖地震:NHKがヘリ機で生中継3月12日 12:06
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東北地方太平洋沖地震:韓国は安全なのか(上)3月12日 11:19
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東北地方太平洋沖地震:スポーツ界にも影響3月12日 11:00
東北地方太平洋沖地震:韓国からツイッターで安否確認3月12日 10:59
東北地方太平洋沖地震:約1万1500人の韓国人が居住・滞在3月12日 10:44
東北地方太平洋沖地震:韓日間の通話急増3月12日 10:43
東北地方太平洋沖地震:工場稼働中断で産業界パニック3月12日 10:22
東北地方太平洋沖地震:国際社会が相次ぎ支援表明3月12日 10:01
東北地方太平洋沖地震:日本、最悪の日3月12日 10:01
 
東亜日報 http://japan.donga.com/
【トップ】フィリピン、ハワイ、チリまで…太平洋沿岸諸国にも津波警報
 11日午後2時46分ごろ、日本東北地方でマグニチュード8.8規模の大地震が発生した。日本で地震を観測して以来最大規模であり、1995年に6000人あまりが犠牲となって阪神神戸大震災(M7.3)の180倍の威力だ。日本気象庁は同日午後7時現在、北海道から沖縄にかけての太平洋沿岸地域に対して大津波警報を出した。
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大津波、列島を飲み込む
東京大混乱、産業界の被害相次ぐ
震源地の日本東北地方は大パニック、100年に一度の規模
 
ウィールストリートジャーナルhttp://jp.wsj.com/ 
【トップ】
福島第1原発で爆発、避難指示を半径20kmに拡大
 
枝野幸男官房長官は12日午後8時半から首相官邸で会見し、東京電力福島第1原子力発電所1号機で12日午後3時36分に爆発が起きたが、原子炉の格納容器の外側の建屋が崩壊したもので、放射性物質は漏出していないと述べた。政府は避難指示の対象地域を、第1原発から半径20キロ圏内に拡大した。
 
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福島第1原発で放射能漏れ
試される日本の耐震基準―東北地方太平洋沖地震で
東京電力、13日の「輪番停電」は回避
旭硝子の京浜・千葉工場、順次生産再開へ=鹿島は復旧のめど立たず〔大地震〕
東電、電力供給不足の恐れ=今夕に100万世帯分〔大地震〕
巨大地震が日本経済に与える影響:エコノミストの見方
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福島第1原発3キロ以内に避難指示、地震の影響で
半導体業界に影響の見通し-東北地方太平洋沖地震
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銀行、被災地で休日営業=預金払い戻しに対応〔大地震〕
日産、14日は国内全工場で生産停止=15日以降は未定
住金鹿島、一部設備の火災鎮火=高炉の復旧めど立たず〔大地震〕
 
CNNhttp://www.cnn.co.jp/
【トップ】
福島第一原発で爆発、退避範囲拡大
 
11日に発生した東北地方太平洋沖地震で、経済産業省の原子力安全・保安院は12日、被害を受けた東京電力福島第一原子力発電所1号機で、午後3時30分ごろに大きな爆発音を伴う爆発が起きたと発表した。
 
この爆発で原子炉の建屋の屋根が崩落し、復旧作業にあたっていた4人がけがをした。
 
これを受けて政府は、福島第二原発について、避難を指示する範囲を半径3キロ圏から10キロ圏に拡大した。その後、官邸は第一原発から待避を指示する範囲を、半径10キロから20キロに拡大した。
 
原子力安全・保安院は先に、1号機で炉心の溶融が進んでいる可能性があると発表していた。
 
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東北地方の地震 国内最大のM8.8、海外でも津波警戒03/11
 
ロイター(英国)http://jp.reuters.com/
【トップ】
特集 東北地方太平洋沖地震福島原発、放射性物質の大量漏れない=官房長官
 
枝野幸男官房長官は12日夜、福島第1原子力発電所の爆発で原子炉のある格納容器に破損はなく、放射性物質の大量漏れはないと説明した。
 
東電の福島第1原発3号機が冷却機能喪失=原子力安全・保安院
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自衛隊、原発周辺避難にも投入 2011年 03月 12日 19:07 JST
 
スイス・インフォ http://www.swissinfo.ch/jpn/index.html 
【トップ】
「津波は飛行機より速い」
3月11日、東日本の太平洋側は地震に続いて津波にも襲われ、数多くの犠牲者を出すととともに各地が壊滅状態に陥った。
津波専門家のヴィリ・ハーガー氏は、このような巨大な津波に対する手立てとしては、高台への避難と機能的な警告システムしかないと言う。
 
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福島、15人が放射性物質汚染
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山形空港を24時間化
震災、英紙はそろって1面トップ
東電の計画停電、14日以降検討
震災のホットひとこま
 
ポートフォリオ・オランダhttp://www.portfolio.nl/ 
【トップ】
日本の地震情報オランダやベルギー国内でも日本の地震と津波に関して大々的に報道されています。また非常に多く人がニュースサイトなどに温かいコメントを寄せています。海外でJSTVなどのテレビ放送が受信できない場合には、NHKの放送がリアルタイムで見えるサイトがあります。
 
【関連見出し】
地震に関して大使館からのお知らせ
 
バチカン放送局http://www.radiovaticana.org/gia/index.asp 
【トップ】
教皇、日本の地震・津波犠牲者のために祈る
教皇ベネディクト16世は、日本の東北地方太平洋沖地震の犠牲者のために祈られた。
日本カトリック司教協議会会長・池長潤大司教に宛てた電報で、教皇は日本を突然襲った悲劇的な大地震と津波に深い心痛を表された。
教皇はこの災害で大きな試練に直面するすべての人々の苦しみに心を寄せられ、犠牲者の冥福と、遺族らへの力と慰めを神に祈られた。
また、教皇は救援活動にあたっているすべての関係者に連帯を表明されている。
 
25today オーストラリア ニュースhttp://top.25today.com/ 
?「この地震と津波は残酷な打撃[3/12]
?東部各州災害救助隊派遣用意[3/12]
?帰国できない日本人にビザ延長[3/12]
?QLD、州全土の99%が災害[3/12]
?「対リビア政策に意見対立はな[3/12]
 
朝鮮新報(北朝鮮)http://www.korea-np.co.jp/sinboj/ 
 東日本大地震による影響 引き続き安否確認中
 同胞の安否を確認中、宮城県などで大地震(2011.3.11)
 
日刊まにら新聞
http://www.manila-shimbun.com/index.html 
 東北地方在住の比人は4千人超。比政府は日本に救援隊派遣へ
 マニラ〜成田を結ぶ国際線3便が欠航。遅延も3便
 在比日本大使館、日本の家族の安否を確認するサイトを公表在比日本大使館、日本の家族の 安否を確認するサイトを公表
 
バンコク週報http://www.bangkokshuho.com/ 
〈東北沖大地震〉タイ外務省が寄付受付開始
〈東北沖大地震〉在タイ日本人フットサル選手がチャリティ大会
 
サンパウロ新聞 http://www.saopauloshimbun.com/index.php/ 
 
【トップ】
日系社会にも衝撃=東北地方太平洋沖地震
 11日、日本の東北地域を中心に発生した巨大地震の影響で、日系社会にも衝撃が走った。宮城、岩手、福島、茨城、千葉などの各県人会代表らが母県に問い合わせを行っているが、11日正午(ブラジル時間)現在、電話での連絡が取れない状況が続いている。本紙では同日午前、聖市リベルダーデ区の文協、援協、宮城県人会、明石屋宝石店店頭、パウリスタ大通りの在聖総領事館内などに号外を張り出し、地震の第一報をいち早く報道した。各県人会の状況と日系社会から懸念する声を拾うとともに、東京支社からの日本の状況などを伝える。(以下略)
 
 

 お役立ち資料
 役に立つか立たないかはあなた次第です。ブログで、前回の続きから3月中に紹介したものです。
(1)組織力の向上を図る校内研修の充実/栃木県総合教育センター
  学校の組織力の向上という視点から、校内研修の在り方や効果的な進め方についてのポイントを整理し、具体的な研修プログラムを紹介するものです。
 
(2)『明日から使える支援のヒント〜教育のユニバーサルデザインをめざして〜』/神奈川県総合教育センター
 とても具体的です。
 
(3)「確かな学力の育成に資する 学習指導に関する研究」/北海道立教育研究所
 若い教職員の授業力の向上を図る校内研修や、各教科等における基本的な学習指導等の在り方について研究しています。  
(4)楽しく安心して学ぶことができる学校の実現に向けた教育相談の進め方/北海道立教育研究所
 構成的グループエンカウンターやピアサポートなどを用いた社会的スキルトレーニングを用いて、社会性をはぐくむ集団づくりをコンパクトにまとめています。
 
(5)『校内授業研究の進め方ガイドブックT・U』/岩手県立総合教育センター
 
(6)授業研究の活性化を図るための研修方法の工夫・改善/秋田県総合教育センター
 秋田県総合教育センターが作成した 授業研究の活性化を図るための研修方法の工夫・改善−研修方法の提案・検証・評価を通して−(3年次)を紹介します。
 次のページでは、下に示すような資料も掲載されています。
 
 
(7)社会科における知識・技能の活用を図る学習活動に関する指導展開例の作成/岩手県立総合教育センター
 岩手県立総合教育センター長期研修生が作成したもので、小学校、中学校それぞれのまとめがあります。
 『小学校社会科における知識・技能の活用を図る学習活動に関する指導展開例の作成』
 『中学校社会科における知識・技能の活用を図る学習活動に関する指導展開例の作成』
共に、「『活用』に関する指導資料」(岩手県教育委員会)に基づいて実践しています。
(8)あきたのそこぢから−授業の基礎・基本−/秋田県総合教育センター
 「あきたのそこぢから」をキーワードに秋田の教師が年齢や校種の壁を乗り越え,大切に守り育ててきた秋田スタンダードの「授業の基礎・基本」が掲載されています。
 なお、参考文献は別に示されています。
 とても簡潔に見やすくまとまっています。
 
(9)予防教育的な視点による「いじめ根絶」を目指した取り組み/秋田県総合教育センター
 
(10)通常の学級に在籍する特別な支援を必要とする子どもたちへの支援の在り方/秋田県総合教育センター
 担任を支える校内支援体制の充実度点検シート
 
(11)確かな学力の向上を目指す授業改善(1・2年次)−学校の組織力を生かして−/秋田県総合教育センター
 
(12)通常の学級に在籍する軽度発達障害の子どもたちへの学習支援の在り方/秋田県総合教育センター
 
(13)生徒指導上の対応が困難な児童生徒への指導・援助の在り方(1・2年次)/秋田県総合教育センター
 生徒指導上の対応が困難な児童生徒への指導・援助の在り方(2年次)−怒り,不満などをコントロールできずに不適切な行動をする子どもいわゆる「キレる」子どもについて− を紹介します。
 
(14)教育活動全体に機能する生徒指導の在り方/秋田県総合教育センター
 教育活動全体に機能する生徒指導の在り方−「パワーアップシート」を活用したやる気を引き出す生徒指導−を紹介します。
本研究の基礎となる1年目の報告です。
 
(15)楽しい授業,分かる授業を創る少人数指導の研究/秋田県総合教育センター
少人数指導のまとまった研究資料は少ないので、とても参考になります。
 
(16)『学校経営・運営ビジョン』実現のための組織力、特に教師力向上の在り方/福島県教育センター
 教師の実践的な指導力を高めるための手立てを提案しています。各学校において,校内研修を進める上で参考にりそうです。
 
(17)「思考し,表現する力」を高める実践モデルプログラムについて/千葉県総合教育センター
 「思考し,表現する力」を高める授業を進めるための枠組みを示したものです。実践例が豊富で、参考になります。 http://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/shidou/gakuryoku/documents/model.pdf 
<小学校>授業の指導事例
<中学校>授業の指導事例
 
(18)言語活動を充実させ,表現力を高めるための指導力にかかわる研究調査/長野県総合教育センター
 
(19)「教えて考えさせる授業」/長崎県教育センター
 これは、習得・定着・活用をねらいとする一つの学習方法を提案しています。問題解決的な学習の課題を解決するために、一斉指導のメリットを生かした方法です。こうした、学習方法を提案し、実践するタイプは珍しく、貴重な実践です。
 
(20)『さあ、道徳の授業をはじめよう!』長崎県教育センター
  道徳教育について読みやすいQ&A形式でまとめた労作です。
(21)確かな学力を基盤とした「生きる力」をはぐくむ教育の創造/熊本県立教育センター



 役立ちWeb特集 
(1)「新学習指導要領スタートパック」の発送について(鈴木文部科学副大臣)
 
(2)小学校理科の観察,実験の手引き
(3)「東北地方太平洋沖地震・子どもの学び支援ポータルサイト」を開設しました
                       〔生涯学習政策局政策課〕
 文部科学省では、東北地方太平洋沖地震における被災児童・生徒等がより必要な支援を受けやすくするため「東北地方太平洋沖地震・子どもの学び支援ポータルサイト」を開設しました。
 このサイトでは、被災地域で現在どのような支援を必要としているのかを各地方公共団体や教育委員会を通じて掲載していただくとともに、支援を御検討いただいている地方公共団体・教育委員会・学校・企業・NPO等がどのような支援を提供することができるのかについて御登録いただくことにより、被災地域での支援が円滑に行われることを目指しています。
 被災地域への支援を積極的に御検討いただきますとともに、その際には当サイトを是非御活用いただければと思います。 ◆ URL http://manabishien.mext.go.jp/ 

 教育関連情報
(1)「評価方法等の工夫改善のための参考資料(小学校)」(平成23年3月)が
 各学校において、学習評価を進める際の参考として、単元(題材)の評価に関する事例に沿って、評価規準の設定を含めた指導と評価の計画、具体的な評価方法、評価対象とした具体的な児童の学習状況について示した参考資料です。
 今日は、社会科の部分のみを配布します。
 
(2)ともに創ろう おかやまの未来− 見て分かる教師ガイド −/岡山県総合教育センター
 若い先生向けの研修用テキストです。センスがすばらしい!
 MM紹介
(1)知らなきゃ損する!面白法律講座  2011年 4月18日         第574号
@「市の道路で子どもがケガをしたら・・・」
 □相談□
 先日、小5の子供が、市の管理する道路上でケガをしました。この道路は、明らかに設計ミスではないかと思われるほど側溝の蓋がずれており、その溝に子供がのるキックボードの前輪がはまり、子供が前方に投げ出され、顔にひどい怪我を負いました。
 この事を役場の建設課に言った所、お詫びの言葉はあったが、自転車などでの事故?怪我ではないのでと言う事で、対応が曖昧なのですが、この場合、市に損害賠償の請求やかかった病院の費用の請求はできるのでしょうか?怪我をした時、怪我の具合がひどかったので救急車で病院に運んでもらいました。
 
A 今回の東日本大震災(東北地方太平洋沖地震)に伴い、1万円の義援金を日本赤十字社に送ることにしました。この義援金によって、税金面で何か変わるのでしょうか?
 
B「未成年者が飲酒をしたときに罰金を払うのは誰?」
 A君(18歳)は、X・Yそれぞれのコンビニにおいてビールを購入し、リビングで両親とともに晩酌をしました。以下に挙げる者のうちで罰金が科されるのは誰でしょうか?
 1. A君
 2. A君の両親
 3. A君が未成年と知りつつ酒を販売したコンビニXとその店員B
 4. A君に年齢確認をすることを怠ったコンビニYとその店員C
 
□回答@□
 国家賠償法2条1項は、「道路、河川その他の公の営造物の設置又は管理に瑕疵があつたために他人に損害を生じたときは、国又は公共団体は、これを賠償する責に任ずる。」ときていしています。
 公の営造物の設置又は管理の瑕疵とは、公の営造物が通常有すべき安全性を欠き、他人に危害を及ぼす危険性のある状態を指すと解するのが判例です(最高裁昭和59年1月26日判決)。
 もっとも、異常な自然力又は第三者の行為が原因となって事故が生じた場合は国または公共団体は原則として免責されると考えられます。
 本件の場合、市の管理する道路の「側溝の蓋がずれて」いたということですので、この側溝の蓋のずれが相談者の主張されるように明らかな設計ミスであれば、国賠法2条1項によって、市に対して損害賠償請求(治療費等もこれに含まれます)することができます。
 他方、第三者が故意に側溝の蓋をずらしていた場合、市は免責される可能性があります。
 ただし、故障車の放置によって事故が起きた事例において、安全策を講じる時間的余裕があったのにもかかわらずそれを怠ったとして、道路管理者に損害の賠償を命じた判例(最高裁昭和50年7月25日判決)が存在します。
 したがって、第三者が故意にずらした場合であっても、その後相当期間放置されたままであった場合には、市に対する損害賠償が認められると考えられます。
 なお、本件ではあくまで市の管理する道路が通常有すべき安全性を欠いていたかどうかが問題であるので、自転車で起きた事故かキックボードで起きた事故かは、損害賠償が認められるか否かには関係がないと考えられます。
  
□回答A□
 納税者が国や地方公共団体、特定公益増進法人などに対し、「特定寄附金」を支出した場合には、所得控除(寄附金控除)を受けることができます。確定申告をすることによって、税金を計算する際の所得から、一定の金額を差し引くことができます。
 まず、寄附の対象ですが、国や地方公共団体のほか、日本赤十字社や報道機関に対する寄附が対象となります。なお、それ以外の募金団体についても、その義援金等が最終的に国、地方公共団体に拠出されるものであることを税務署が確認できれば、「国等に対する寄附金」として、税制上の特典を受けることができます。
 次に、差し引くことができる金額ですが、「所得金額の40%又は寄附金の額のいずれか少ない方の金額から2千円を控除した金額」となります。
 寄附金控除を受けるためには、確定申告の際に、寄附した団体などから交付を受けた領収書などを添付する必要がありますので、確定申告の時期まで大切に保管してください。
 
□解答B□
 3. A君が未成年と知りつつ酒を販売したコンビニXとその店員B
  (ただし、「(4)コンビニYとその店員C」には科料が科されます)
 未成年者飲酒禁止法1条は、まず、未成年者の飲酒を禁止しています(1項)。
 また、法は、未成年者の親権者に未成年者が飲酒をすることを制止することを義務付けています(2項)。
 さらに、酒を販売する業者に、未成年者に対する年齢確認の実施を義務付け(4項)、未成年者への賭けの販売を禁止(3項)しています。
 そして、法3条は、未成年者に酒を販売した者を50万円以下の罰金に処す(1項)とし、年齢確認を怠った者を科料に処すとしています。
 さらに、法4条は、両罰規定を定めています。
 以上より、本問で罰金刑を科せられるのは「(3)A君が未成年と知りつつ酒を販売したコンビニXとその店員B」となります。
 なお、「科料」は、市町村役場の犯罪人名簿には記載されませんが、検察庁保管の前科調書には記載され、前科となります。


  問い合わせは 土井謙次  syaraku☆tcp-ip.or.jp ←☆を@に換えてください